一、加大對利用會(huì )議銷(xiāo)售等模式進(jìn)行虛假宣傳行為的查處力度 

（一）江蘇張家港市查處金港鎮領(lǐng)康食品商行虛假宣傳案 

基本案情：張家港保稅區市場(chǎng)監管局對張家港市金港鎮領(lǐng)康食品商行的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了現場(chǎng)檢查，在當事人處發(fā)現有大量老年人聚集，還在當事人進(jìn)行宣傳的電腦中發(fā)現用以推銷(xiāo)的臺詞、劇本、方案。經(jīng)調查，當事人通過(guò)舉辦健康講座等形式宣傳其銷(xiāo)售的固源芳膠囊、五蛇苗草酒、介入因子膠囊、心血活力肽壓片糖果等產(chǎn)品，上述產(chǎn)品均不屬于藥品，當事人卻通過(guò)播放事先錄制好的視頻（假稱(chēng)是直播）及口頭宣講等方式虛構上述產(chǎn)品具有醫療效果，誘使消費者認為使用上述產(chǎn)品可以治病，當事人則以上述商品以遠高于進(jìn)貨價(jià)的價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售，至案發(fā)，可查明的固源芳膠囊獲利5000元，五蛇苗草酒3萬(wàn)元，介入因子1萬(wàn)元，心血活力肽150元。 

法律依據及處罰：對于當事人虛假宣傳的行為，依據《反不正當競爭法》第二十條的規定，責令當事人停止違法行為，處以27萬(wàn)元罰款。對于當事人經(jīng)營(yíng)無(wú)標簽食品的行為，依據《食品安全法》第一百二十五條第（二）項規定，責令當事人停止違法行為，處以3萬(wàn)元罰款。 

（二）寧波市查處寧波市艾爾曼醫療科技有限公司江北翠柏分公司虛假宣傳案  

基本案情：當事人利用“免費體驗式宣傳”的方式，虛假宣傳醫療器械可治療高血壓等慢性病，以達到高價(jià)銷(xiāo)售產(chǎn)品牟取暴利的目的。當事人通過(guò)上述體驗宣傳的方式營(yíng)銷(xiāo)，向老年人以23300元/臺價(jià)格銷(xiāo)售中低頻高電位治療儀。至被查獲時(shí)，有登記參與宣傳體驗老人59400人次左右，有登記的購買(mǎi)者14名，涉及金額32.62萬(wàn)元。 餐飲食材

法律依據及處罰：對于當事人的虛假宣傳行為，依據《反不正當競爭法》第二十條的規定，責令當事人停止違法行為，處以罰款30萬(wàn)元。 

（三）青島市查處直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商利用會(huì )銷(xiāo)模式虛假宣傳案 

基本案情：當事人在以分享會(huì )的形式組織團隊經(jīng)銷(xiāo)商和顧客的會(huì )議推銷(xiāo)活動(dòng)中，宣傳內衣可以矯正脊柱，能夠有效治療高血壓、高血脂、高血糖（“三高”），能夠治療女性婦科疾病，重塑體型，并且引用了患者矯正治療前后的效果對比圖；宣稱(chēng)空氣凈化器能夠在40平方米的空間里每立方厘米釋放負氧離子2000萬(wàn)個(gè)，能夠去除空氣中的霧霾、甲醛、二甲苯等有害物質(zhì)；宣傳磁化凈水器磁化，含氧量提高了9倍，達到國家6項標準，并宣稱(chēng)“高血壓”“糖尿病”“癌癥”都是酸性體質(zhì)，酸性體質(zhì)是萬(wàn)病之源、癌細胞的溫床，只要每天喝小分子磁化水，體質(zhì)就會(huì )從酸性變?yōu)閴A性。上述宣傳缺乏醫學(xué)證明、數字證據和相關(guān)依據。 

法律依據及處罰：直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商利用會(huì )議形式銷(xiāo)售直銷(xiāo)產(chǎn)品中的虛假宣傳不正當競爭行為，違反了《反不正當競爭法》第八條等規定。依據《反不正當競爭法》第二十條的規定，責令當事人停止違法行為，處以罰款20萬(wàn)元。 

（四）重慶市查處徐佳飛虛假宣傳案 

基本案情：當事人與重慶紅瑞頤家健康服務(wù)有限公司簽訂《供銷(xiāo)合同》確定合作關(guān)系，并于2018年3月底開(kāi)始從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以會(huì )銷(xiāo)方式銷(xiāo)售該公司統一提供的國肽牌膠原蛋白肽固體飲料。當事人在銷(xiāo)售該商品的過(guò)程中，通過(guò)現場(chǎng)宣講、PPT展示等形式，宣稱(chēng)該產(chǎn)品能增強免疫力，并對心腦血管疾病、高血壓、糖尿病、高血脂、中風(fēng)偏癱、骨頭類(lèi)疾病、風(fēng)濕、類(lèi)風(fēng)濕、胃腸道、偏癱、腦梗等疾病有治療調理的作用，夸大膠原蛋白肽固體飲料產(chǎn)品的功能和作用，欺騙、誤導了消費者。截止查獲之日，當事人通過(guò)上述會(huì )銷(xiāo)方式共計銷(xiāo)售國肽牌膠原蛋白肽固體飲料64盒，實(shí)現銷(xiāo)售收入40960元。 餐飲食材

法律依據及處罰：當事人通過(guò)會(huì )銷(xiāo)方式銷(xiāo)售國肽牌膠原蛋白肽固體飲料，并對其性能、功能等作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳，其行為違反了《反不正當競爭法》第八條的規定。依據《反不正當競爭法》第二十條的規定，責令當事人停止違法行為，處以罰款30萬(wàn)元。 

（五）江蘇海門(mén)縣查處亞康醫療器械有限公司虛假宣傳案 

基本案情：當事人以上課、體驗產(chǎn)品的名義，在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內聚合中老年消費者，通過(guò)口頭宣講、唱歌、播放PPT等形式向消費者宣傳、銷(xiāo)售益健堂電位治療儀，宣稱(chēng)該產(chǎn)品可以?xún)艋?、治療血脂高、血粘度高、尿酸高、糖尿病、頸椎病、肩周炎、腰腿痛、骨刺、骨質(zhì)增生、風(fēng)濕、類(lèi)風(fēng)濕、關(guān)節炎、靜脈曲張、中風(fēng)后遺癥、心腦血管疾病，預防夜間發(fā)生心梗、腦梗等疾病。 

法律依據及處罰：當事人在商業(yè)宣傳中，對所售醫療器械的功能作超出適用范圍的夸大宣傳，對所售食品作具有治療作用的虛假宣傳，欺騙、誤導消費者，違反了《反不正當競爭法》第八條第一款規定。依據《反不正當競爭法》第二十條的規定，責令當事人停止違法行為，處以罰款20萬(wàn)元。 

二、加強重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監管執法力度 

（六）四川攀枝花市仁和區鑫康美容館發(fā)布涉及疾病治療功能、使用醫療用語(yǔ)的廣告及對產(chǎn)品及服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳案 

基本案情：當事人從事美容、火療、銷(xiāo)售權健公司產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所廣告牌宣傳“權健中醫秘方調理 鼻炎 腰間盤(pán) 頸椎病 高血壓 腦梗 痛風(fēng) 風(fēng)濕 前列腺 糖尿病 子宮肌瘤 宮頸糜爛 乳腺增生 失眠”等內容、LED顯示屏滾動(dòng)發(fā)布“本草養生堂中醫秘方專(zhuān)業(yè)調理……前列腺、痛經(jīng)、宮寒、不孕不育等癥狀有立竿見(jiàn)影的效果……”等內容。對進(jìn)店咨詢(xún)或進(jìn)行火療的顧客，當事人明示或暗示其“火療”、“骨正基”鞋墊等產(chǎn)品能夠治療鼻炎、高血壓、骨質(zhì)增生等數十種疾病，且“有立竿見(jiàn)影的效果”。 餐飲食材

案件特點(diǎn)：此案件正在進(jìn)一步辦理中。本案立案于“權健”事件之前，針對“權健”事件,執法人員在開(kāi)展虛假宣傳的調查同時(shí)還對其是否涉嫌傳銷(xiāo)開(kāi)展調查。 

（七）廈門(mén)市查處保健食品店虛假廣告宣傳案 

基本案情：執法人員到現場(chǎng)檢查時(shí)，該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的銷(xiāo)售人員正在會(huì )議室向20多位老年人進(jìn)行產(chǎn)品宣傳，宣傳的產(chǎn)品為美益源有機全脂羊乳粉。辦公室設有“全國長(cháng)壽工程廈門(mén)工作站”的店堂廣告。執法人對現場(chǎng)的手提電腦進(jìn)行檢查發(fā)現，手提電腦中存儲的羊奶專(zhuān)家點(diǎn)評和美益源視頻課件包含有以醫生名義宣傳羊奶粉對疾病具有預防和治療功效等違反廣告法規定的內容。 

經(jīng)查，當事人銷(xiāo)售的美益源有機全脂羊乳粉屬于普通食品，通過(guò)組織消費者參加講座，介紹產(chǎn)品的方式進(jìn)行銷(xiāo)售，播放的視頻課件中使用醫生的名義和形象宣傳羊奶粉對腸炎、胃炎、胃潰瘍、癌癥、腫瘤、心臟病等疾病具有治療作用。當事人無(wú)法提供證據證明羊奶粉有上述治療作用的材料。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛“全國長(cháng)壽工程廈門(mén)工作站”和“全國長(cháng)壽工程廈門(mén)補硒工作站”的招牌，沒(méi)有取得授權。 

法律依據及處罰：當事人未取得授權書(shū)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛“全國長(cháng)壽工程廈門(mén)工作站”和“全國長(cháng)壽工程廈門(mén)補硒工作站”的招牌，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條之規定，已構成廣告含有虛假和引人誤解的內容，存在欺騙和誤導消費者的違法行為。 

當事人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通過(guò)播放視頻向老年人宣傳羊乳粉對疾病具有預防和治療的功效，其行為違反了《食品安全法》第七十三條第一款、《食品廣告發(fā)布暫行規定》第七條和《廣告法》第十七條之規定，已構成食品廣告含有涉及疾病預防、治療的功能的違法行為。 

當事人在食品廣告中使用醫生的名義和形象，其行為違反了《食品廣告發(fā)布暫行規定》第九條之規定，已構成在食品廣告中使用醫生的名義和形象的違法行為。 

市場(chǎng)監管部門(mén)已責令當事人停止發(fā)布廣告等違法行為，在相應范圍內消除影響，并予以罰款的行政處罰。 

三、強化完善保健食品市場(chǎng)管理 

（八）上海市查處未按注冊的產(chǎn)品配方要求組織生產(chǎn)保健食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標簽與實(shí)際不符、標注虛假生產(chǎn)日期的食品案 

基本案情：上海市松江區市場(chǎng)監管局查處上海葡萄王企業(yè)有限公司未按注冊的產(chǎn)品配方要求組織生產(chǎn)保健食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標簽與實(shí)際不符、標注虛假生產(chǎn)日期三項違法行為案。根據《食品安全法》相關(guān)規定，沒(méi)收違法產(chǎn)品葡萄王牌靈芝菌絲體膠囊（標注生產(chǎn)日期20160724，規格46.2g/瓶）28191瓶。沒(méi)收違法所得人民幣22萬(wàn)余元，罰款人民幣1100余萬(wàn)元。 

案件特點(diǎn)：本案涉及當事人多個(gè)違法行為，且違法行為隱蔽性強。當事人利用委托出口加工繼而再轉內銷(xiāo)，規避了生產(chǎn)過(guò)程中的監管，使得在日常監管中不易發(fā)現。本案的發(fā)現和查處，得益于吹哨人制度的實(shí)行。 

（九）成都市查處聚鵬商貿有限公司銷(xiāo)售不符合食品安全國家標準的食品案 

基本案情：當事人成都聚鵬商貿有限公司經(jīng)營(yíng)有“某嬰寶”系列產(chǎn)品：瀉兒舒無(wú)乳糖營(yíng)養配方粉、腹安寶無(wú)乳糖營(yíng)養配方粉、敏康特深度水解乳清蛋白配方粉、敏安寶適度水解乳清蛋白配方粉和氨兒康氨基酸營(yíng)養配方粉。經(jīng)調查，以上五種“某嬰寶”系列產(chǎn)品經(jīng)檢驗不符合食品安全標準GB14880的規定。 餐飲食材

法律依據及處罰：當事人的行為違反了《食品安全法》第三十四條第一款第（四）項：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”之規定。依據《食品安全法》第一百二十四條之規定責令當事人停止經(jīng)營(yíng)涉案產(chǎn)品并予以警告、沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品以及罰款20萬(wàn)元的行政處罰。 

（十）河南鹿邑縣查處生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥案 

基本案情：河南省鹿邑縣公安局食藥大隊聯(lián)合縣食藥監局對全縣各診所及藥店、保健品店進(jìn)行聯(lián)合檢查，共出動(dòng)警力120人次，出動(dòng)警車(chē)26輛次，一舉端掉兩個(gè)生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥窩點(diǎn)，涉及太康、柘城、鄲城、虞城等480多家診所、藥店，刑事拘留9人。 

案件特點(diǎn)：對于危害人民群眾生命健康安全的違法犯罪行為，監管部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法，形成合力，食藥監部門(mén)對扣押的涉案物品進(jìn)行檢驗，已認定為假藥。由于該案涉嫌刑事犯罪，已移送公安部門(mén)進(jìn)行調查。 

四、嚴厲查處以“保健”為名開(kāi)展的各種違法違規行為 

（十一）四川宜賓市查處假借四川電視臺新聞頻道名義搞“保健”商品促銷(xiāo)案 

基本案情：當事人打著(zhù)“四川電視臺新聞頻道首屆蟲(chóng)草、燕窩養生文化節”名義搞“保健”商品促銷(xiāo)活動(dòng)。展廳宣傳畫(huà)上印著(zhù)“四川電視臺新聞頻道首屆蟲(chóng)草節燕窩養生文化節”“成份含量越高，七年以上三七效果最好”“三七活血第一，可治一切血病”等廣告內容。當事人不能提供上述宣傳內容的合法依據，也不能提供該展場(chǎng)經(jīng)營(yíng)藥品的相關(guān)證照，涉嫌虛假宣傳和無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。執法人員現場(chǎng)依法查封了貨值金額30余萬(wàn)元的藥材及“保健”產(chǎn)品，并為現場(chǎng)老年消費者開(kāi)展健康及保健常識普及。目前，該案正在進(jìn)一步調查處理中。 

案件特點(diǎn)：當事人打著(zhù)市場(chǎng)電視臺新聞頻道的旗號進(jìn)行保健品銷(xiāo)售，嚴重損害了國家企事業(yè)單位的形象和公信力，市場(chǎng)監管部門(mén)敢于亮劍，強化保健市場(chǎng)整治，及時(shí)避免了老年人上當受騙，并通過(guò)常識普及提升老年消費者防范意識。 

五、嚴厲查處直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商的虛假宣傳及傳銷(xiāo)行為 

（十二）新疆沙雅縣查處沙雅縣權健自然醫學(xué)康復中心虛假宣傳案 

基本案情：經(jīng)查，當事人屬權健公司加盟店，主要從事保健食品、衛生清潔用品、化妝品銷(xiāo)售及美容養生服務(wù)。沙雅縣市場(chǎng)監管部門(mén)執法人員依法檢查中發(fā)現，當事人在2本維吾爾文、3本漢文的權健產(chǎn)品宣傳手冊中，印有權健公司保健食品具有“防癌抗癌+行氣消食+氣血雙補 把‘瘤’在體內垃圾代謝出去”和具有“心臟疾病預防和治療、抑癌抗癌的作用、72個(gè)小時(shí)內排毒3公斤至25公斤，排毒的特殊產(chǎn)品......”等保健食品可以治療疾病等虛假宣傳內容。 

法律依據及處罰：當事人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，宣傳其商品具有“治療和預防疾病的功能”的行為，屬于虛假宣傳行為，依據《反不正當競爭法》第二十條規定，責令當事人立即停止違法行為，并處以20000元罰款。 

（十三）天津武清區查處網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)食品案 

基本案情：武清區市場(chǎng)監管局會(huì )同公安武清分局、汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園區連夜作戰17個(gè)小時(shí)，對位于商務(wù)區海達家樂(lè )大廈的樂(lè )氏同仁（天津）商業(yè)運營(yíng)管理有限公司涉嫌以網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)方式銷(xiāo)售“保健品”違法行為進(jìn)行了查處。案發(fā)時(shí)當事人正在舉辦100人左右的傳銷(xiāo)會(huì )議，并在網(wǎng)絡(luò )上通過(guò)上線(xiàn)拉下線(xiàn)的方式進(jìn)行食品“保健品”傳銷(xiāo)。執法機關(guān)依法將涉案場(chǎng)所及20129盒食品保健品查封，對公司法定代表人劉閣生采取刑事強制措施。 

案件特點(diǎn)：市場(chǎng)監管、公安等部門(mén)執法聯(lián)動(dòng)、加強協(xié)同配合，對以通過(guò)會(huì )議等形式銷(xiāo)售商品為名，實(shí)為拉下線(xiàn)方式進(jìn)行傳銷(xiāo)違法犯罪行為進(jìn)行有效打擊。鑒于該案涉嫌犯罪，已移送公安部門(mén)處理。 

（十四）河北邯鄲市查處福修康養生體驗會(huì )所涉嫌虛假宣傳、組織策劃傳銷(xiāo)案 

基本案情：當事人福修康養生體驗會(huì )所（河北福修康電子商務(wù)有限公司）在永年區、邢臺市南河縣等地通過(guò)拉人頭、組織招商會(huì )等方式宣傳公司盈利前景和產(chǎn)品功效，宣稱(chēng)其銷(xiāo)售的內衣產(chǎn)品“含有20多種海洋功能因子和50多種植物功能因子，有效促進(jìn)人體的新陳代謝和抗衰功能”等夸大宣傳的內容內容，誘使、發(fā)展人員購買(mǎi)當事人銷(xiāo)售的內衣，消費者購買(mǎi)內衣后會(huì )在上述微信公眾號鏈接的會(huì )員管理系統（網(wǎng)址：www.zgsmwlw.cn，網(wǎng)絡(luò )管理人員：趙獻朝）注冊登記成為會(huì )員，并按照相互推薦加入的先后順序形成上下級關(guān)系，將每個(gè)會(huì )員直接或間接滾動(dòng)發(fā)展的下級人員的業(yè)績(jì)作為依據計算和給付報酬。 

根據目前掌握的“客戶(hù)信息登記表”顯示，截止2018年10月31日，當事人已發(fā)展人員1814人，信息完善者1804人，其中在河北發(fā)展人員1561人，在邯鄲發(fā)展515人（其中永年312人），邢臺739人（其中南和359人）；其網(wǎng)上注冊會(huì )員系統人員統計信息計2000余人。截止2018年12月22日，當事人通過(guò)司對公賬戶(hù)累計向會(huì )員發(fā)放獎金12435068.5元。 

案件特點(diǎn)：當事人組織策劃傳銷(xiāo)的行為，擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。由于本案參與人員達2000余人，會(huì )員涉及全國16個(gè)省市，層級超過(guò)3層以上，涉嫌犯罪，已將此案移送公安機關(guān)處理。